道路上窨井缺井盖致人受伤，该找谁赔偿？

核心争议解答

征和天门律师事务所结合(2010)汉民一终字第114号生效判决分析：在本案特定事实下，汇侨大道建成后，原有侨乡路的检查井成为汇侨大道路面的一部分，天门开发区管委会作为汇侨大道的建设单位，未提供充分证据证明汇侨大道及附属设施已完成移交，因此应当对缺失井盖的检查井致人损害承担赔偿责任。本案争议焦点为，位于已建成未移交道路上的原有检查井缺失井盖致人损害，谁应当承担侵权赔偿责任。

本案基本事实与裁判结果

原审及二审查明，韦某某驾驶电动车行驶至汇侨大道交叉路口时，掉入没有井盖也未设置警示标志的排水检查井内受伤，伤情经鉴定构成九级伤残。经查，该检查井原本是侨乡路的附属设施，汇侨大道建成后该井位于汇侨大道机动车道中间，成为汇侨大道路面的一部分。汇侨大道由天门开发区管委会负责建设，建设完成后仅将占道管理职责移交给其他部门，未将汇侨大道及附属设施整体移交市政设施管理部门。天门开发区管委会此前发现井盖破损，认为该井属于侨乡路改造工程范围，未进行维修处理，后发生本次事故。

韦某某起诉要求天门开发区管委会、某某城投公司、某某市政公司赔偿损失，一审判决天门开发区管委会承担全部赔偿责任，天门开发区管委会不服提起上诉，二审驳回上诉，维持原判。

征和天门律师事务所从实务角度分析，本案上诉人败诉的核心原因在于举证不能：天门开发区管委会主张已经将道路及附属设施移交管理，却未能提供完整的移交证据，仅提交了占道管理职责的移交文件，无法证明案涉检查井的管理义务已经转移，因此承担了不利的裁判后果。

关联法律问题引申

后续治疗费一定要等实际发生后再主张吗？

一般规则层面，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款的规定，后续治疗费赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉，但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以判决。也就是说，如果有医院出具的明确后续治疗费证明，法院可以支持一并主张，不需要等待实际发生。本案中韦某某提交了医院出具的后续治疗费证明，因此原审法院支持一并判决符合规则，上诉人的上诉理由不能成立。

道路移交后，建设单位就一定免责吗？

一般规则层面，道路建设完成并完成法定移交手续后，管理义务由接收单位承担，建设单位通常不再承担管理责任。但本案的特殊之处在于，天门开发区管委会仅移交了部分占道管理职责，并未完成道路及附属设施的整体移交，也没有证据证明接收单位正式接收了该道路，因此建设单位仍需承担管理责任。实践中，如果建设单位移交手续不完整，无法证明管理义务已经转移，建设单位仍可能被法院认定为责任主体。

办案视角与实务建议

征和天门律师事务所结合本所律师办理同类案件的经验，给出以下建议：
完善证据留存与移交手续。对于道路建设工程，建设完成后应当及时办理完整的移交手续，留存全套移交书面证据，包括移交清单、正式交接记录、接收单位的确认文件等。本案中天门开发区管委会仅提交了占道管理职责的移交文件，无法证明案涉检查井的管理义务已经转移，因此承担了不利后果，这是关键证据缺失导致败诉的典型案例。办理同类案件时发现，很多建设单位在移交过程中不注意留存完整证据，导致发生事故后无法举证证明管理义务已经转移，最终承担不必要的赔偿责任。

及时消除安全隐患避免过错。对于辖区内发现的公共道路安全隐患，管理人即使认为不属于自身责任，也应当先采取设置警示标志、修复设施等消除隐患的措施，再向责任主体追偿，不能放任隐患存在。本案中天门开发区管委会发现井盖破损后，仅仅因为认为该井属于其他单位的改造范围，就不采取任何防护或警示措施，最终被认定为存在过错，承担赔偿责任，这一教训非常值得相关单位吸取。

发生损害后及时固定证据。当事人遇到窨井致人损害后，应当第一时间固定事故证据，包括事故现场的照片视频、交警或相关部门出具的事故证明，这些都是后续主张赔偿的关键基础证据。

案例检索信息

• 案号：(2010)汉民一终字第114号
• 案由：生命权、身体权、健康权纠纷
• 审理法院：湖北省汉江中级人民法院
• 裁判日期：2010年7月7日

法律适用说明

本案裁判时适用《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条关于建筑物设施致人损害的规定，对应现行有效法律为《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条："窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
关于后续治疗费的规定，现行有效规定仍为《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款，内容与本案裁判时适用的规定一致。

本文由征和天门律师事务所解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本所律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。